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加班干活到凌晨，无意中点开SP论坛，见到关于《互联网视听节目服务管理规定》贴子满天飞，好生吓了一跳，赶紧去查查国家广播电影电视总局的网站。但不查不知道，一查更吓一跳。
国家广播电影电视总局从2003年1月7日起共颁布了三次与互联网等信息网络传播视听节目管理办法：
第一次是国家广播电影电视总局令第15号（2003年2月10日起实施），里面对“视听节目”的定义是指在表现形式上类同于广播电视节目或电影片，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的节目。对“信息网络传播视听节目”的定义是指通过包括互联网在内的各种信息网络，将视听节目登载在网络上或者通过网络发送到用户端，供公众在线收看或下载收看的活动，包括流媒体播放、互联网组播、数据广播、IP广播和点播等。
第二次是国家广播电影电视总局令第39号（2004年10月11日起实施），里面“视听节目”的定义是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目（包括影视类音像制品）。对规定的适用范围是：适用于以互联网协议（IP）作为主要技术形态，以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动。
第三次是国家广播电影电视总局令第56号（2008年1月31日开始实施），这次是和信息产业部联合下文，里面对“互联网视听节目服务”的定义是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。
综合这三个文件，按字面理解，所谓的“视听节目”就应该包括互联网上、wap上的所有音频作品、视频作品了。
再看看《信息网络传播视听节目许可证申请表》（2007-09-21）里面的内容：
业务类型有四类：（1）播放自办节目；（2）转播节目；（3）提供节目集成运营服务；（4）其他。
业务性质有两大类：公益性（政府投资、开办宣传单位开办、其他公益组织为非营利目的开办），经营性（图文信息与视听节目综合服务、专门宽带视听节目内容提供、视听节目集成平台运营服务）
播出节目内容可分为新闻，电影，电视剧，综艺，体育，音乐，戏曲，教育，科技，财经，气象，军事，生活信息，等。
对于最后一项有点糊涂，查《获准开办网上传播视听节目业务的单位名单》（不知道截止到什么时候），里面只有66个单位，大部分是属于广电系统，传播节目类别主要是本台节目。但有几家从名称上有点难以判断：
北京方正互动网络技术有限公司（体育类节目）
上海美亚音像有限公司（警务节目）
大连天健信息技术有限公司（新闻、音乐、教育、游戏、科技节目）
保定百世开利多媒传输网络有限责任公司（财经、法制、音乐、戏曲、体育节目）
清华同方股份有限公司（教育类节目）
中国计划生育宣传教育中心（专业类（以人口、计划生育、生殖健康等教育类节目为主））
山东三联电子信息有限公司（娱乐、专业类）
从这个名单上看，基础运营商里面只有网通获得（以“北京在线九州信息技术公司”的名义，传播节目类别“影视剧类、娱乐类、专业类”）。
但有点好奇的是，按定义，彩铃也属于视听节目的范围，中国移动在网上提供试点服务呢。1月31日之后，中国移动会如何？关闭彩铃服务？？
查完这些资料，第一个反应是，现在的视频网站太不把广电总局放在眼里了。第二个反应是，冰冻三尺，非一日之寒，这个政策并不是突然间出台的。第三个反应是，电信主管部门干嘛去了？广电总局已经颁发了三年的规定，就没见到提醒一下？
最后一个感受是，等吧。看看基础运营商如何处理此事，看看新浪网等门户网站是否会将视频新闻取消。
其实，如果严格按照政策办事，即使取得了广电总部的信息网络传播视听节目许可证，也有可能不能开展视听业务。因为按照信息产业部《电信业务分类目录》中的规定，为国内用户在因特网上两点或多点之间提供的双向对称、交互式的多媒体应用或双向不对称、点播式图像的各种应用，如远程诊断、远程教学、协同工作、视频点播（VOD）、游戏等应用（即国内因特网会议电视及图像服务业务）需要取得国内多方通信服务业务的经营许可。
忽然想起了一句话：“顺得哥来失嫂意”，这年头，真不容易。
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